公共文化服務(wù)保障法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn) 保障責(zé)任未完全落實(shí)到位
在12月23日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔡達(dá)峰作關(guān)于檢查公共文化服務(wù)保障法實(shí)施情況的報(bào)告。
蔡達(dá)峰說，公共文化服務(wù)保障法實(shí)施3年多來，各地各部門依法開展了大量工作，取得了顯著成效，但與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求相比還有一定差距，法律實(shí)施中還存在一些問題，需要引起重視并著力解決。
保障責(zé)任未完全落實(shí)到位
檢查發(fā)現(xiàn)，有的地方對(duì)依法做好公共文化服務(wù)工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不充分，政府主體責(zé)任、相關(guān)部門責(zé)任壓得不實(shí)不緊，采取的保障措施不夠有力。一些公共文化機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)法律不熟悉，對(duì)依法承擔(dān)的責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊。有的地方經(jīng)費(fèi)保障不到位，公共文化設(shè)施建設(shè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，配置的器材和設(shè)備更新不及時(shí)，部分文化館（站）免費(fèi)開放的配套資金不能有效落實(shí)，長(zhǎng)年依靠中央轉(zhuǎn)移支付資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。一些公共文化活動(dòng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)多年不變，不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。
服務(wù)效能發(fā)揮不夠充分
有的地方將公共文化服務(wù)簡(jiǎn)單視為提供娛樂活動(dòng)，未將其同增強(qiáng)文化自信、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提高全民族文明素質(zhì)緊密結(jié)合起來；群眾喜聞樂見的公共文化產(chǎn)品還不夠豐富；一些地方建設(shè)公共文化設(shè)施從實(shí)際實(shí)效出發(fā)不夠，未充分結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色等實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；數(shù)字公共文化資源較少，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供不充分。
資源配置需要進(jìn)一步優(yōu)化。報(bào)告顯示，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，中西部地區(qū)一些農(nóng)村公共文化設(shè)施設(shè)備老舊、條件簡(jiǎn)陋，提供的服務(wù)種類和數(shù)量偏少，形式較為單一。檢查發(fā)現(xiàn)，適合未成年人、老年人、殘疾人的公共文化產(chǎn)品相對(duì)較少，對(duì)農(nóng)民工的公共文化服務(wù)較為薄弱，盲文出版物、視聽讀物、手語(yǔ)節(jié)目數(shù)量有限。
社會(huì)力量參與不夠廣泛深入
報(bào)告指出，總體上尚未形成規(guī)模性的多元化公共文化服務(wù)投入機(jī)制、多主體的公共文化產(chǎn)品供給機(jī)制，社會(huì)力量參與的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展。有的地方仍然存在政府包攬“辦文化”的傾向，向社會(huì)購(gòu)買公共文化服務(wù)不到位，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、采用市場(chǎng)手段不充分；在一些方面缺乏政策支撐；社會(huì)力量在公共文化機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)營(yíng)等方面發(fā)揮的作用不明顯；文化志愿者管理、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等方面的機(jī)制還不完善，規(guī)范化、專業(yè)化水平有待提高。
專業(yè)人才緊缺。檢查了解到，當(dāng)前公共文化服務(wù)專業(yè)人才總量不足，特別是有文藝專長(zhǎng)、懂網(wǎng)絡(luò)、會(huì)管理等方面的人才緊缺。在基層特別是農(nóng)村地區(qū)，普遍存在人員不足、年齡老化、專職不專干和“人才進(jìn)不來、來了留不住”等問題。
來源： 中國(guó)文明網(wǎng)
編輯： 侯杰
