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劉渡鎮(zhèn)：“四個健全”探索鄉(xiāng)村治理新路徑
近年來，劉渡鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)深度融入鄉(xiāng)村治理全過程，系統(tǒng)構(gòu)建四個“健全”工作機(jī)制，有效激發(fā)基層治理活力，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅實(shí)保障。
健全組織體系，筑牢治理“橋頭堡”。劉渡鎮(zhèn)將建強(qiáng)組織體系作為提升治理能力的根本前提。一是優(yōu)化組織設(shè)置。科學(xué)調(diào)整村級黨組織架構(gòu)，在村民小組、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立功能型黨小組，延伸組織觸角，確保黨的組織覆蓋與工作覆蓋無死角。二是強(qiáng)化頭雁引領(lǐng)。實(shí)施“能人回歸”工程，選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾口碑好的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”班子，并定期開展履職能力培訓(xùn)，全面提升村干部特別是黨組織書記治理鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，推行“四議兩公開”工作法，確保村級事務(wù)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下民主決策、陽光運(yùn)行。
健全隊(duì)伍機(jī)制，鍛造治理“主力軍”。劉渡鎮(zhèn)著力建設(shè)一支作用突出、群眾認(rèn)可的黨員骨干隊(duì)伍。一是嚴(yán)把黨員入口。高標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，注重從致富能手、返鄉(xiāng)青年、退役軍人中吸納新鮮血液，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是搭建作用平臺。全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立政策宣傳、矛盾調(diào)解、衛(wèi)生監(jiān)督、致富幫扶等崗位，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長認(rèn)領(lǐng)崗位、承諾踐諾，使其“有職有責(zé)、有崗有為”。三是強(qiáng)化激勵關(guān)懷。建立健全黨員積分管理制度，將參與治理、服務(wù)群眾情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)；同時，動態(tài)摸排生活困難黨員，及時落實(shí)幫扶措施，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)其參與治理的內(nèi)生動力。
健全服務(wù)功能，暢通治理“微循環(huán)”。劉渡鎮(zhèn)推動黨組織服務(wù)重心下移、資源下沉，精準(zhǔn)對接群眾需求。一是打造實(shí)體陣地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并高效運(yùn)營鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心，整合行政審批、民生服務(wù)、文化娛樂等功能，推行“一站式”辦理和“最多跑一次”改革，使其成為凝聚群眾、服務(wù)群眾的核心樞紐。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。深化黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，常態(tài)化開展“駐村聯(lián)戶”“民情走訪”活動，收集并解決群眾急難愁盼問題。積極運(yùn)用數(shù)字化手段，建立村級微信群、開發(fā)線上服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)民情直通、服務(wù)速達(dá)。三是拓展服務(wù)內(nèi)涵。引導(dǎo)黨組織圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、養(yǎng)老托幼等民生實(shí)事，領(lǐng)辦創(chuàng)辦惠民項(xiàng)目，將服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)提升”拓展，讓群眾切身感受到“黨組織在身邊、服務(wù)零距離”。
健全協(xié)同機(jī)制，畫好治理“同心圓”。劉渡鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，構(gòu)建多元共治格局。一是理順“一核多元”關(guān)系。明確村黨組織在村級各類組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持和保障村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等依法依規(guī)行使職權(quán)、發(fā)揮作用，形成治理合力。二是激發(fā)群眾參與活力。健全完善村規(guī)民約，推廣“村民議事會”“道德評議會”等協(xié)商形式，引導(dǎo)村民有序參與村級事務(wù)管理、矛盾糾紛調(diào)解和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。三是推動“三治”深度融合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與村民自治的活力、法治的權(quán)威、德治的教化力緊密結(jié)合，不斷提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化水平和善治品質(zhì)。（羅萍）
責(zé)任編輯： 趙倩
